2020年是極(ji)不(bu)平凡的一年，面對(dui)復雜嚴峻(jun)的國(guo)內外環境特別(bie)是新冠肺炎疫情(qing)嚴重沖擊，商務(wu)部認真貫徹(che)落實黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署(shu)，堅定實施擴大(da)內需(xu)戰略(lve)，統籌疫情(qing)防控(kong)和(he)(he)消(xiao)(xiao)費促進(jin)，推動消(xiao)(xiao)費回升和(he)(he)潛力(li)釋放，促進(jin)形成強大(da)國(guo)內市場，為(wei)構建新發展格局(ju)提供(gong)支撐。消(xiao)(xiao)費呈(cheng)現穩步復蘇態勢，8月(yue)份社零總額增速由負轉正，此后(hou)連續(xu)5個月(yue)保持正增長，展現出(chu)我國(guo)內需(xu)市場的強大(da)韌性(xing)與活力(li)。

　　一(yi)、2020年消(xiao)費市場運(yun)況(kuang)

　　新冠(guan)肺炎(yan)疫情對(dui)消(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)造成前(qian)所未有(you)的沖擊，1-2月社(she)零(ling)總(zong)額(e)同比(bi)下(xia)降(jiang)20.5%，創下(xia)改革開放以來的最(zui)大降(jiang)幅。隨著我(wo)國(guo)疫情防控取得(de)重大戰略成果，擴大內需(xu)、促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)等政策措施逐(zhu)步(bu)(bu)落地見效(xiao)，消(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)穩步(bu)(bu)復蘇、持續回升。四(si)季(ji)(ji)度(du)社(she)零(ling)總(zong)額(e)同比(bi)增長4.6%，增速比(bi)三季(ji)(ji)度(du)加快3.7個百分點；消(xiao)費(fei)(fei)拉(la)動經濟增長2.6個百分點，比(bi)三季(ji)(ji)度(du)上升1.2個百分點。全年社(she)零(ling)總(zong)額(e)39.2萬億元，比(bi)上年下(xia)降(jiang)3.9%，降(jiang)幅比(bi)上半年收窄7.5個百分點；最(zui)終消(xiao)費(fei)(fei)率54.3%，消(xiao)費(fei)(fei)仍然是經濟穩定(ding)運(yun)行的壓艙(cang)石。主(zhu)要呈現以下(xia)幾個特點：

　　一是商(shang)(shang)品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費持續回升，消(xiao)(xiao)費結構不(bu)斷優(you)化。全(quan)年(nian)(nian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)零售額下降2.3%，降幅比上半年(nian)(nian)收窄(zhai)6.4個百分(fen)(fen)點。其中(zhong)12月份增(zeng)(zeng)(zeng)長5.2%，連續6個月正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長；限額以上單(dan)位15大類(lei)(lei)(lei)商(shang)(shang)品(pin)(pin)中(zhong)，14大類(lei)(lei)(lei)正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長，7大類(lei)(lei)(lei)增(zeng)(zeng)(zeng)速超過10%，其中(zhong)通訊器(qi)材、金銀珠寶、家電等升級類(lei)(lei)(lei)商(shang)(shang)品(pin)(pin)分(fen)(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)長21%、11.6%和11.2%。綠(lv)色、智(zhi)能(neng)、健康類(lei)(lei)(lei)商(shang)(shang)品(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)(xiao)售紅火，國潮品(pin)(pin)牌受到追捧(peng)。全(quan)年(nian)(nian)銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)2531萬輛，連續12年(nian)(nian)位居(ju)全(quan)球第一，其中(zhong)新能(neng)源(yuan)汽車銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)136.7萬輛，增(zeng)(zeng)(zeng)長10.9%；5G手(shou)機(ji)出貨量(liang)(liang)(liang)1.63億(yi)部，占手(shou)機(ji)出貨總量(liang)(liang)(liang)的(de)52.9%；一些電商(shang)(shang)平臺大屏幕智(zhi)能(neng)電視(shi)、大容(rong)量(liang)(liang)(liang)保鮮冰(bing)箱、除菌空調、洗烘一體(ti)機(ji)、消(xiao)(xiao)毒類(lei)(lei)(lei)廚房電器(qi)、健身器(qi)材、鮮花等產品(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長1倍(bei)以上。

　　二是餐(can)(can)飲消(xiao)費穩定(ding)復(fu)蘇,服務消(xiao)費逐步回暖。全年餐(can)(can)飲收(shou)入下降(jiang)16.6%，降(jiang)幅比(bi)(bi)上(shang)半(ban)年收(shou)窄16.2個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。其中(zhong)12月份(fen)增長0.4%，增速比(bi)(bi)上(shang)月回升(sheng)1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，消(xiao)費規模(mo)基本恢復(fu)至(zhi)上(shang)年同期水(shui)平(ping)；限額以上(shang)單位餐(can)(can)飲收(shou)入增長3.6%，連續4個(ge)(ge)月正(zheng)增長。廣大餐(can)(can)飲企業(ye)積極應對疫情影響，豐(feng)富提(ti)升(sheng)菜品，創新線上(shang)線下經營模(mo)式，加(jia)快發展(zhan)網上(shang)訂(ding)餐(can)(can)、半(ban)成(cheng)品外(wai)賣等(deng)業(ye)務。旅游(you)、文化、娛(yu)樂等(deng)服務消(xiao)費逐步回暖，“十(shi)一(yi)”黃金(jin)周全國旅游(you)人次恢復(fu)至(zhi)上(shang)年同期79%，恢復(fu)程度(du)比(bi)(bi)“五(wu)一(yi)”假期提(ti)升(sheng)25.5個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點；四(si)季(ji)度(du)月均(jun)電影票(piao)房(fang)比(bi)(bi)8-9月月均(jun)水(shui)平(ping)增長37%。

　　三是(shi)新(xin)型消(xiao)費(fei)快速發展(zhan)(zhan)，線(xian)上線(xian)下加(jia)快融合。網(wang)絡(luo)(luo)購(gou)物(wu)、無接觸(chu)配送、直(zhi)播帶貨、在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)、在(zai)線(xian)醫療、在(zai)線(xian)文娛、線(xian)上健身等新(xin)業(ye)態新(xin)模式快速發展(zhan)(zhan)，在(zai)防疫保(bao)供(gong)、助力復工復產(chan)、推動消(xiao)費(fei)復蘇(su)和(he)經濟企穩等方面(mian)發揮了重(zhong)要作用(yong)。全年實物(wu)商(shang)品網(wang)上零(ling)(ling)售額9.8萬億元，逆勢增長14.8%，占社零(ling)(ling)總額比重(zhong)達24.9%，快遞(di)業(ye)務(wu)量達833.6億件，電商(shang)直(zhi)播超2000萬場(chang)(chang)，我國(guo)已連續8年成為全球第一大網(wang)絡(luo)(luo)零(ling)(ling)售市場(chang)(chang)。實體零(ling)(ling)售企業(ye)加(jia)快數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型，大力發展(zhan)(zhan)線(xian)上銷(xiao)售和(he)到家業(ye)務(wu)，線(xian)上線(xian)下加(jia)快融合。大型電商(shang)平臺(tai)積(ji)極發展(zhan)(zhan)C2M反向定(ding)制，賦能(neng)上游產(chan)業(ye)，開展(zhan)(zhan)柔性制造，滿足個性化(hua)、多樣化(hua)消(xiao)費(fei)需求(qiu)。

　　四(si)是(shi)市場供給(gei)不(bu)斷(duan)優化(hua)，境外消費(fei)(fei)加(jia)速(su)回流。國產商品(pin)品(pin)質不(bu)斷(duan)提升，渠道不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬，免稅購(gou)物政(zheng)策不(bu)斷(duan)完善(shan)，加(jia)之(zhi)疫(yi)情影響居民(min)出境，境外消費(fei)(fei)回流勢頭明顯。全年(nian)消費(fei)(fei)品(pin)進(jin)口額達1.57萬億(yi)元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)8.2%，高于(yu)進(jin)口整(zheng)體(ti)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)8.9個(ge)百(bai)分點(dian)；占進(jin)口額比(bi)重11%，比(bi)上年(nian)提升約1個(ge)百(bai)分點(dian)。其中，肉類、首(shou)飾、化(hua)妝(zhuang)品(pin)進(jin)口增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)30%以上，箱包、鐘表進(jin)口增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)超過20%。跨(kua)境電商零售(shou)進(jin)口持續保持快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。實施離島免稅購(gou)物新政(zheng)，全年(nian)免稅店(dian)銷售(shou)額達327.4億(yi)元，比(bi)上年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)1.27倍。

　　五是城(cheng)鄉市場同(tong)(tong)步恢復，部(bu)(bu)分(fen)(fen)地區(qu)(qu)由負(fu)轉正。全年(nian)(nian)城(cheng)鎮、鄉村(cun)消(xiao)費品零(ling)售額(e)分(fen)(fen)別(bie)(bie)下降(jiang)4%和(he)(he)3.2%，降(jiang)幅(fu)比(bi)(bi)上半年(nian)(nian)分(fen)(fen)別(bie)(bie)收(shou)窄(zhai)7.5和(he)(he)7.7個百分(fen)(fen)點。農(nong)村(cun)電商快速(su)發展，推(tui)動農(nong)村(cun)消(xiao)費穩步復蘇，暢通農(nong)產品上行渠道，助(zhu)力脫貧(pin)攻(gong)堅。1-11月(yue)農(nong)村(cun)網(wang)絡(luo)零(ling)售額(e)1.59萬(wan)億元，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9.5%；農(nong)產品網(wang)絡(luo)零(ling)售額(e)3593.5億元，增(zeng)長(chang)(chang)30.2%。部(bu)(bu)分(fen)(fen)地區(qu)(qu)全年(nian)(nian)社(she)零(ling)總(zong)額(e)實現正增(zeng)長(chang)(chang)，其中、、分(fen)(fen)別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)(chang)4.9%、3.0%和(he)(he)2.6%，、海南(nan)、分(fen)(fen)別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)(chang)1.3%、1.2%和(he)(he)0.5%；其他地區(qu)(qu)降(jiang)幅(fu)不同(tong)(tong)幅(fu)度收(shou)窄(zhai)，其中、、降(jiang)幅(fu)比(bi)(bi)上半年(nian)(nian)分(fen)(fen)別(bie)(bie)收(shou)窄(zhai)13.6、13.3和(he)(he)12.3個百分(fen)(fen)點。

　　六是消費價(jia)格(ge)(ge)總體平(ping)穩，食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)漲(zhang)(zhang)幅回落(luo)。全年(nian)居民消費價(jia)格(ge)(ge)上漲(zhang)(zhang)2.5%，漲(zhang)(zhang)幅比(bi)上年(nian)回落(luo)0.4個百(bai)分(fen)點，其中(zhong)扣除(chu)食(shi)品(pin)和能源的核心價(jia)格(ge)(ge)指數上漲(zhang)(zhang)0.8%，保(bao)持在合理運(yun)行區(qu)間。糧食(shi)生產再獲(huo)豐收，生豬生產加快恢(hui)復，食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)漲(zhang)(zhang)幅明顯(xian)回落(luo)。12月份食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)同比(bi)上漲(zhang)(zhang)1.2%，漲(zhang)(zhang)幅比(bi)1月份回落(luo)19.4個百(bai)分(fen)點，其中(zhong)豬肉(rou)價(jia)格(ge)(ge)同比(bi)下降1.3%。

　　二、2020年開展的主(zhu)要(yao)工作

　　2020年(nian)，商務部(bu)堅決(jue)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國務院決(jue)策部(bu)署，堅定實(shi)施擴大內需戰略，統籌疫(yi)情防控和消(xiao)(xiao)費促進，多(duo)措并舉推動消(xiao)(xiao)費回升(sheng)和潛力(li)釋(shi)放。主要開(kai)展了以下幾方(fang)面工作(zuo)：

　　一是提升城(cheng)市(shi)消費(fei)。深化(hua)(hua)步(bu)行(xing)街(jie)提升，確認５條全國(guo)示范步(bu)行(xing)街(jie)，確定12條步(bu)行(xing)街(jie)開展(zhan)第二(er)批(pi)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，2020年“十一”黃金周試(shi)點(dian)(dian)(dian)步(bu)行(xing)街(jie)客(ke)流量(liang)、營業額同比(bi)分別增(zeng)長(chang)14.3%和19.2%。加快推進消費(fei)中(zhong)心城(cheng)市(shi)培育建設，指導重(zhong)點(dian)(dian)(dian)城(cheng)市(shi)先行(xing)先試(shi)、積極探索。著力推進便利店品牌化(hua)(hua)、連(lian)鎖化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，2020年前三(san)季度全國(guo)品牌連(lian)鎖便利店新開門(men)店1.2萬(wan)家(jia)，門(men)店總數達(da)16.7萬(wan)家(jia)，銷售額同比(bi)增(zeng)長(chang)約5%。

　　二是擴(kuo)大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)村消費。提升(sheng)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村，擴(kuo)大(da)覆(fu)蓋面(mian)，健全(quan)縣鄉(xiang)村三級物流(liu)(liu)配(pei)送體系(xi)，引導支持大(da)型流(liu)(liu)通(tong)企(qi)業(ye)以(yi)鄉(xiang)鎮為重點下(xia)沉鏈，提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)進(jin)城、工(gong)業(ye)品(pin)下(xia)鄉(xiang)雙向流(liu)(liu)通(tong)效(xiao)率。2020年電(dian)商(shang)(shang)(shang)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村新增支持235個(ge)示范縣，累計支持1338個(ge)縣，建成縣級電(dian)商(shang)(shang)(shang)公共(gong)服務(wu)中心和物流(liu)(liu)配(pei)送中心2120個(ge)，村級電(dian)商(shang)(shang)(shang)服務(wu)站(zhan)點13.7萬個(ge)。完善農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)供應鏈，支持產(chan)(chan)地初加工(gong)設(she)施、農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)(liu)集(ji)散(san)中心等建設(she)，提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)流(liu)(liu)通(tong)效(xiao)率，降低流(liu)(liu)通(tong)成本。

　　三(san)是(shi)穩定商品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。推動出臺穩定汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、提振大宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)政策措施，促進二手(shou)車(che)(che)市場發(fa)展，發(fa)布《報廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)管理辦法實(shi)施細則》，會(hui)同相關部門開展新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)下鄉活動，鼓勵(li)(li)有條件(jian)的地區增加汽車(che)(che)號牌投放(fang)、實(shi)施新(xin)(xin)車(che)(che)購置補(bu)貼、放(fang)寬皮(pi)卡進城限(xian)制，釋(shi)放(fang)汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力。會(hui)同相關部門出臺完善廢舊家(jia)電回(hui)收(shou)處理體(ti)系、推動家(jia)電更新(xin)(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)政策措施，指導各地開展家(jia)電消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)節、家(jia)電惠(hui)民行(xing)動等活動，鼓勵(li)(li)有條件(jian)的地區實(shi)施綠色智(zhi)能家(jia)電補(bu)貼、開展家(jia)電以舊換(huan)新(xin)(xin)，促進家(jia)電消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

　　四(si)是發展服務消費。會(hui)同相關部門制定餐飲(yin)服務疫情防控指導意見，積極協調(diao)出(chu)臺減稅(shui)降(jiang)費、租金減免(mian)等(deng)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，促進(jin)餐飲(yin)業恢復發展。完善(shan)規范標準(zhun)，堅決(jue)制止(zhi)餐飲(yin)浪費。開展“千品萬店(dian)美食薈”系列活動，提振(zhen)餐飲(yin)消費。完善(shan)家政(zheng)(zheng)服務信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息平臺，會(hui)同相關部門出(chu)臺扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，鞏固(gu)拓(tuo)展家政(zheng)(zheng)扶(fu)貧成果。

　　五(wu)是創(chuang)新促(cu)消費活動(dong)(dong)。會同中央廣(guang)播電(dian)視總(zong)臺組織開(kai)展全國消費促(cu)進月(yue)活動(dong)(dong)，200多(duo)(duo)個城市組織大(da)型活動(dong)(dong)3000多(duo)(duo)場，活動(dong)(dong)期間(jian)全國實現(xian)(xian)消費總(zong)額4.24萬億(yi)(yi)元(yuan)，環比增長(chang)8.7%。舉辦第二(er)屆“雙(shuang)品網購節”，實現(xian)(xian)銷(xiao)售(shou)額1825億(yi)(yi)元(yuan)，較首(shou)屆增長(chang)1.37倍(bei)，帶動(dong)(dong)同期全國網絡零售(shou)額超4300億(yi)(yi)元(yuan)，同比增長(chang)20.8%。加強(qiang)地(di)方經驗總(zong)結和宣傳推(tui)廣(guang)，指導各地(di)因地(di)制宜做好歲(sui)末年初促(cu)消費工作。

　　三、2021年工作(zuo)考慮(lv)

　　2021年，消(xiao)費市場(chang)發(fa)展(zhan)既具備許多有利條件和積(ji)極因素，也面(mian)(mian)臨(lin)不(bu)少困難和挑戰(zhan)。商務部將深入貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨的十(shi)九(jiu)屆五中全會和中央經濟工(gong)作(zuo)會議精神，立(li)足新發(fa)展(zhan)階段，貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，構建新發(fa)展(zhan)格局，堅持擴大內需這個戰(zhan)略基點，著力(li)打通堵(du)點，補齊短板，全面(mian)(mian)促進(jin)消(xiao)費，健全現代流通體(ti)系，切(qie)實(shi)(shi)增強消(xiao)費對經濟發(fa)展(zhan)的基礎(chu)性(xing)作(zuo)用，不(bu)斷(duan)滿(man)足人民日益(yi)增長的美好(hao)(hao)生活(huo)需要。重點抓好(hao)(hao)以下四個方面(mian)(mian)工(gong)作(zuo)：

　　一(yi)是提(ti)升傳(chuan)統消(xiao)費能級。促(cu)進(jin)商品(pin)消(xiao)費，推動汽(qi)車等消(xiao)費品(pin)由購買管(guan)理(li)向使用管(guan)理(li)轉變，深化汽(qi)車流(liu)(liu)通(tong)領域“放(fang)管(guan)服(fu)”改革，鼓(gu)勵有條件(jian)(jian)的地區開展(zhan)(zhan)(zhan)汽(qi)車下鄉和(he)汽(qi)車、家(jia)電、家(jia)具以舊換新。拓展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務消(xiao)費，發展(zhan)(zhan)(zhan)社區生活服(fu)務，提(ti)振餐(can)飲消(xiao)費，促(cu)進(jin)家(jia)政(zheng)服(fu)務提(ti)質擴(kuo)容。發展(zhan)(zhan)(zhan)鄉村消(xiao)費，擴(kuo)大電商進(jin)農(nong)村覆蓋面，加強到村物流(liu)(liu)站點建(jian)設(she)，鼓(gu)勵有條件(jian)(jian)的流(liu)(liu)通(tong)企業下沉渠道，支持鄉鎮商貿中(zhong)心建(jian)設(she)。

　　二是加(jia)(jia)快培(pei)育新(xin)型(xing)消費。支持傳統商業(ye)企業(ye)運用(yong)5G、大、物聯(lian)網(wang)等(deng)信息技術，加(jia)(jia)快數字化(hua)、智能化(hua)改造和跨界(jie)融合，更好滿足(zu)個性化(hua)、定(ding)制(zhi)化(hua)消費需求。鼓勵消費新(xin)模式新(xin)業(ye)態發(fa)展，促進(jin)線上(shang)線下(xia)融合。完(wan)善新(xin)型(xing)消費發(fa)展環(huan)境，健全相關(guan)規范標準，加(jia)(jia)強信用(yong)體系(xi)建設。

　　三是優(you)化(hua)消費升級平臺。加快推(tui)進(jin)國際消費中(zhong)心城(cheng)市培(pei)育建(jian)設，穩步有序(xu)推(tui)進(jin)步行街改造提升試點，打造引(yin)領城(cheng)市消費升級的重要載體(ti)。打造新型(xing)社(she)區便(bian)民生活圈，推(tui)動便(bian)民服(fu)務設施進(jin)社(she)區，新建(jian)和改造一(yi)批早(zao)餐店、菜市場等便(bian)民服(fu)務設施，讓(rang)城(cheng)市生活更(geng)有溫度。辦好第(di)四屆進(jin)口(kou)博覽會和首屆中(zhong)國國際消費品(pin)博覽會。

　　四是健(jian)全(quan)現(xian)代流通(tong)體(ti)(ti)系(xi)。推(tui)動建設(she)現(xian)代商貿流通(tong)體(ti)(ti)系(xi)，暢通(tong)流通(tong)網絡“大動脈”，打通(tong)城鄉流通(tong)“微循(xun)環”，進一步提(ti)高(gao)流通(tong)效率，降低流通(tong)成本，暢通(tong)國(guo)內大循(xun)環。促(cu)進內外貿一體(ti)(ti)化(hua)，建設(she)高(gao)水平(ping)開放(fang)平(ping)臺，提(ti)高(gao)統籌利用(yong)國(guo)內國(guo)際兩個市場(chang)兩種資(zi)源能力，促(cu)進國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環。